广东省龙川至怀集公路（英德至怀集段）桥梁施工监控招标

广东省龙川至怀集公路（英德至怀集段）

桥梁施工监控招标公告

1.招标条件

广东省龙川至怀集公路项目已由国家发展和改革委员会以发改基础【2014】2203号文批准建设，建设单位为广东省南粤交通投资建设有限公司。建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比例为政府投入的资本金40%和国内银行贷款60%，项目已具备招标条件，现对本项目（英德至怀集段）桥梁施工监控公开招标，招标人为广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心。特邀请有兴趣的投标人进行投标。

2项目概况与招标范围

2.1项目概况

广东省龙川至怀集公路项目（英德至怀集段）起点K276+915位于清远市清新区的浸潭镇，途经清新区石潭镇，阳山县的杨梅镇，怀集县的凤岗镇、汶朗镇、终点K365+349.865位于怀集县的怀城镇与建成通车的二广高速相接，路线全长88.8Km，设计速度为100km/h，采用双向四车道高速公路技术标准。

广东省龙川至怀集公路（英德至怀集段）有桔子岭2号大桥、龙门大桥。桔子岭2号大桥、龙门大桥预应力混凝土变截面连续刚构结构、桔子岭2号大桥主跨布置为50+90+50m；龙门大桥主跨布置为72+130+72m。为确保大桥在施工过程中的结构安全，保证结构的交工标高、线形及内力等均符合设计要求，同时为验证设计文件的合理性，需在施工过程中开展大桥的施工监控工作。广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心（以下简称“招标人”）现决定对英怀段的大桥施工监控进行公开招标。

本次桥梁施工监控招标范围为本项目桔子岭2号大桥、龙门大桥主桥施工监控工作。其中：

2.1.1桔子岭2号大桥左线桥梁起点桩号ZK317+517，终点桩号ZK317+827，桥梁中心桩号K317+672；右线桥梁起点桩号K317+505，终点桩号K317+815，桥梁中心桩号K317+660；全桥跨径组成：3x40mT梁 +（50+90+50m ）连续刚构，主桥长190m，桥梁全长318m；桥梁设计交角90°。主桥上部为（50+90+50m ）预应力混凝土连续刚构，下部主墩采用薄壁空心墩，基础采用钻孔灌注桩基础。

2.1.2龙门大桥位于肇庆市怀集县凤岗镇境内，桥梁中心桩号K331+846.0，左幅起终点桩号：K331+425.0~K332+267.0；右幅起终点桩号：K331+428.2~K332+267.0。桥梁跨径组合为：5x40+(72+130+72)+4x40+5x40m，主桥长274m，全桥长840.4m，主桥最大墩高84m。主桥上部为（72+130+72m)预应力混凝土连续刚构，主墩采用空心薄壁墩，过渡墩采用等截面空心薄壁墩，基础采用钻孔灌注桩基础。

2.2招标范围：

本次桥梁工程桥梁施工监控招标范围设1个标段，具体标段划分见下表。

标段

桥梁桩号

主桥长度

主要工程项目

备注

JK-QL4

左幅：ZK317+517-ZK317+827；

右幅：K317+505-K317+815

90

桔子岭2号大桥

左幅：K331+425-K332+267；

右幅：K331+428.2-K332+267

130

龙门大桥

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备相应的资质条件（详见下表），同时具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监控能力（具体资格审查条件见投标人须知附件4）。

标段

资质要求

JK-QL4

1.  具有独立法人资格的企业或事业单位；

2.  投标人或其下属非独立法人检测机构具有交通运输主管部门核发的公路工程试验检测机构综合甲级资质证书或公路工程桥梁隧道工程专项试验检测资质，且均具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证合格证书；

3.  近5年内成功的独立承揽过1座以上（含1座）主跨100m及以上高速公路桥梁的施工监控工作。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3同一单位可同时对多个标段递交投标文件，但每个单位最多只允许中1个标段，同一单位不同标段的投标文件，可采用同一套人员及设备。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。

（1）单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位、或同一母公司[4]多家子公司不得同时参加本次招标的投标，否则按否决其投标处理。

（2）投标人不得与所投标段对应的土建施工单位、监理单位存在3.4 款（1）中关联关系，否则按否决其投标处理。

3.5投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业CA证书，无CA证书的投标人不予报名。CA证书的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2017年5 月17 日至2017年5 月23 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9：30时至11：30时，下午14：00至16：00（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333 号广州公共资源交易中心持营业执照副本、资质证书副本、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料复印件、经办人身份证原件、单位介绍信原件、《广州建设工程投标报名申请表》（一式两份）原件购买招标文件。

4.2招标文件（含参考资料）每套收取费用1000元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1递交投标文件截止时间为2017年6月6日10:00时，投标人应于当日上午9:00时至10:00时将投标文件递交至广州市天河区天润路445号广州公共资源交易中心太阳广场开标室（具体开标室以广州公共资源交易中心公告栏为准）。

5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒体上发布：《南方日报》、、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站。如发布公告详细内容不一致的，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在规定的报名期间，报名的投标人不足3名时，招标人依法有权在广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间或依法重新招标。

7.联系方式

招 标 人：广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心

地    址：广州市越秀区白云路27号

邮    编：526400                   电子邮箱： 584378774@qq.com                    

联 系 人：古  工                   电　  话： 18922721572 、0758-5801782

传    真：0758-5801717

广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心

日期：2017年5月16 日

附件1：项目概况

附件2：资格审查条件

附件3：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。

附件1

项目概况

一、项目概况

本项目线路起于清远市清新区的浸潭镇，途经清新区的石潭镇，阳山县的杨梅镇，肇庆市怀集县的凤岗镇、汶朗镇、怀城镇，止于怀城镇的鹤塘，与建成的汕昆高速怀城至岗坪段顺接，并设鹤塘枢纽立交与建成的二广高速连接。路线全长88.8Km，全线采用四车道高速公路标准，100Km/h的设计速度，路基宽26.0m。

本次桥梁施工监控招标范围为本项目桔子岭2号大桥、龙门大桥主桥施工监控工作。其中：

1、桔子岭2号大桥左线桥梁起点桩号ZK317+517，终点桩号ZK317+827，桥梁中心桩号K317+672；右线桥梁起点桩号K317+505，终点桩号K317+815，桥梁中心桩号K317+660；全桥跨径组成：3x40mT梁 +（50+90+50m ）连续刚构，主桥长190m，桥梁全长318m；桥梁设计交角90°。主桥上部为（50+90+50m ）预应力混凝土连续刚构，下部主墩采用薄壁空心墩，基础采用钻孔灌注桩基础。

2、龙门大桥位于肇庆市怀集县凤岗镇境内，桥梁中心桩号K331+846.0，左幅起终点桩号：K331+425.0~K332+267.0；右幅起终点桩号：K331+428.2~K332+267.0。桥梁跨径组合为：5x40+(72+130+72)+4x40+5x40m，主桥长274m，全桥长840.4m，主桥最大墩高84m。主桥上部为（72+130+72m)预应力混凝土连续刚构，主墩采用空心薄壁墩，过渡墩采用等截面空心薄壁墩，基础采用钻孔灌注桩基础。

二、监控内容简概

主桥施工监控工作要求对桥梁施工全过程进行监控，主要对主梁构造的标高、尺寸、线性与应力等进行全过程的跟踪量测，发现问题及时预警，并对桥梁施工起到指引作用。并根据施工监控过程的监测数据，分析验证桥梁设计方案的合理性，提出该类型桥梁在设计及施工方面的优化建议，确保桥梁在满足各项技术指标下安全成型。

监控单位进场后应根据桥梁自身特点编制适用于本桥的监控技术方案、编制详细施工监控方案，并严格按照批复后的方案开展监控工作。同时建立完善的施工监控组织体系，保证施工监控工作的顺利开展（详细监控内容及要求见附件第四章：技术标准、规范及要求）。

施工监控单位应按照施工进度及时向各参建方提交相关施工监控报告，监控过程发现异常情况也应及时向业主汇报，分析问题产生原因并提出解决方案。成桥后监控单位应及时向业主提交施工监控总结报告

附件2

附件2-1资格审查条件（资质最低要求）

标段

资质要求

JK-QL4

1.具有独立法人资格的企业或事业单位；

2.投标人或其下属非独立法人检测机构具有交通运输主管部门核发的公路工程试验检测机构综合甲级资质证书或公路工程桥梁隧道工程专项试验检测资质，且均具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证合格证书。

附件2-2资格审查条件（业绩最低要求）

标段

要求

JK-QL4

近5年内成功的独立承揽过1座以上（含1座）主跨100m及以上高速公路桥梁的施工监控工作。

注：1.近5年指2012年1月1日至投标文件递交之日，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。

2.所列业绩应提供中标通知书（如有）、合同协议书、验收材料（如有），否则，其业绩不予认定。如合同文件不能反映高速公路项目、桥梁跨径等信息，则需对该情况加以说明并提供业主证明材料，确保能够清晰说明项目属于高速公路项目、桥梁跨径和其他应让招标人清楚了解的问题。

3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。

4．招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。

附件2-3资格审查条件（人员最低要求）

人  员

数  量

资 格 要 求

项目负责人

1

路桥或相关专业副高及以上职称，8年以上工作经验，至少担任过1座主跨100m及以上高速公路桥梁施工监控工作的项目负责人。

测量工程师

1

路桥或相关专业工程师及以上职称，5年以上工作经验，至少参加过1座主跨100m及以上高速公路桥梁施工监控工作。

结构测试工程师

1

路桥或相关专业工程师及以上职称，5年以上工作经验，至少参加过1座主跨100m及以上高速公路桥梁施工监控工作。

注：（1）附件4-3所要求人员须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的人员。

（2）以上为本项目的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。

（3）投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报业主同意后方能进行更换。

附件2-4资格审查条件（主要仪器设备最低要求）

序号

仪器、设备名称

单位

数量

1

智能型全站仪

台

1

2

自动安平水准仪

台

1

3

应力应变测试仪

台

1

4

电子温度测试仪

台

1

注：（1）附件4-4所要求设备须按招标文件格式要求附相关承诺函。

（2）以上为本项目拟投入的设备最低要求，发包人有权根据工程进度情况要求承包人增加相应的设备，由此不存在索赔问题。

附件2-5资格审查条件（诉讼和履约）

项 目

要     求

诉讼和履约

1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。

2．投标人在近三年内未因项目质量问题或其它原因被交通运输部、广东省交通运输厅明令禁止投标且在处罚期内。

3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

4.投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。

附件3：

评标办法

1. 总则

1.1 依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）的有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本工程评标采用综合评标法。

2. 评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

（6）财务评审

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4. 初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定进行签署、盖章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权委托书；

（5）投标文件（正本）提供了合法有效的营业执照副本、资质证书副本证书复印件，并加盖了投标人公章；

（6）服务期满足招标文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容；

（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件；

（10）投标人与所投标段对应的土建施工单位、监理单位无关联关系。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

5. 资格审查

(1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；

(2) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；

(3) 投标人的人员符合第二章“投标人须知”规定；

(4) 投标人的设备符合第二章“投标人须知”规定；

(5) 投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；

(6) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。

6.详细评审

首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为20分、10分、70分，总分100分。

6.1合同条款响应性评审（第一信封）

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

6.2商务评审（20分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入商务评审。商务评审主要内容和分值范围如下：

评分因素

得分（满分20分）

评分项目

基本要求

业绩要求

（满分20）

近5年内（2012年1月1日至今）成功的独立承揽过1座以上（含1座）主跨100m及以上高速公路桥梁的施工监控工作。

1.满足资格审查条件（业绩最低要求）得12分；

2.在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，投标人2012年1月1日至今每增加1座主跨100m及以上高速公路桥梁的施工监控，加2分，最高加分8分。

6.3技术评审（10分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审主要内容和分值范围如下：

序号

评分内容

评分标准

1

施工监控方案（满分5分）

1.监控工作方案详细、全面和可实施性强，得4～5分；

2.监控工作方案基本可行，得3～4分；

3.起评分3分。

2

施工监控计划与施工监控质量保证措施（满分5分）

1.施工监控计划与施工监控质量保证措施具体、详细、保障有力的，得4～5分；

2.施工监控计划与施工监控质量保证措施较好的，得3～4分；

3.起评分3分。

技术评审得分按两项评分因素，对各评委评分去掉一个最高和最低后取平均值（小数点后取两位），合计后为技术评审得分。

6.4财务评审（第二信封）（70分）

只有通过前述6.1-6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1投标人通过财务初步评审的主要条件：

（1）投标书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价大写表述正确无误；

（2）投标人未提交调价函。

（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

6.4.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；

（3）合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的标底价格的，其投标作废标处理。

6. 4. 3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

下浮率在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值即为招标的下浮率。（平均值四舍五入保留至0.01％）

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）, 招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数。

招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止15天前以书面形式通知各投标人。

（2）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

（3）计算评标基准价

评标基准价=招标人最高投标限价×98%。

评标基准价四舍五入保留至个位整数元。

6. 4. 4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1— 投标人财务得分；

      F — 财务得分所占的百分比权重，F＝70；

      D1— 投标人的投标报价；

      D — 评标基准价。

若D1≥D，则E =1.5；若D1 ＜D，则E =0.5。财务得分最低为0分。

7. 投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。

9. 推荐中标候选人

1、根据综合得分由高至低的顺序，推荐2名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价均相同时，专家投票确定。

2、若投标人有两个标段综合得分均排名第一，则推荐为招标人最高投标限价较高标段的第一中标候选人，其他标段则自动失去中标候选人资格。

3、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。

10.定标原则

1、招标人应首先选择推荐的第一中标候选人为中标人。

2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。

3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级，或被广东省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；

若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人或重新组织招标。

11. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

11.1评标委员会的成员名单

11.2开标记录情况

11.3符合要求的投标人情况

11.4评标采用的标准、评标办法

11.5投标人排序

11.6推荐的中标候选人

11.7需要说明的其他事项

11.8附件

[1] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[2] 控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

[3] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

[4] 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”。